俄國無疑是但願看到蒙古獨*立建國，將蒙古置於俄國的庇護之下，已經成為了他們的國策了。一旦北方當局將鐵路修到了庫倫，俄國想要在篡奪蒙古，那就不成能了。同時，進駐到蒙古的北方軍，也將威脅到俄國的安然。北方軍將像是一柄鋒利的匕首一樣，直接頂在俄國柔嫩的腹部。一旦北方軍從蒙古進軍，很等閒的就能夠將西伯利亞大鐵路給堵截。俄國和遠東部分的聯絡，將被完整的堵截。這是俄國不肯意看到的。如果蒙古能夠成為俄國的庇護國，那這些題目就都能夠處理了。

孫烈臣也歎了一口氣，出任蒙古省的省長以後，他就感遭到了莫大的壓力。蒙古的局勢太龐大了，固然顛末一係列的鼎新，底層的蒙前人大多已經接管了北方當局的統治了。但是，那些占有上層統治職位的王公貴族和喇嘛，卻極其的仇視北方當局，加上俄國人在此中搞事，使得兩邊的對峙越來越嚴峻了。如果對那些蒙古王公貴族和喇嘛脫手。很能夠會激發大範圍的暴動。乃至會有俄國人捲入出去，到時候費事就大了。即便孫烈臣是省長，他也付不起責。吳皓軒親身趕到庫倫來措置這些事，無疑是最好不過的了。

俄國駐庫倫領事館，現在這裡已經成為了蒙古分裂分子的大本營了。領事館遭到俄國衛隊的庇護，以是他們能夠肆無顧忌的在這裡停止各項暗害。而本來就支撐他們的俄國人，天然也就樂得為他們供應這個場合，乃至是直接出運營策了。

沙俄新任駐華公使廊索維慈是策劃外蒙古“獨*立”的急前鋒。1908年，他在赴北京途中，特地繞道庫倫，夥同新任駐庫倫領事劉巴，給哲布尊丹巴“贈送”代價兩萬多盧布的金銀珠寶、鐘錶和多種俄式豪侈品。俟後，他們“在蒙多年，善樊籠之術”，“常與活佛及蒙古王公饋遺不斷”。沙俄為拉攏和拉攏哲布尊丹巴，向他不竭地灌輸親俄思惟，私送多量俄國快槍，製作俄式房宮，乃至“活佛廟中時有俄女出入”，“活佛門首，每日必有多數俄人來往其間，並有俄文信劄來回”。可見，這個時候的庫倫，因為沙俄耐久的詭計策劃，業已成為“暴動的政治中間”。

現在的庫倫，也僅僅隻要幾萬人丁罷了。蒙前人以放牧為生，逐水草而居，很少在一個處所牢固的逗留。在庫倫城內居住的人，要麼是各大寺廟的喇嘛，要麼是王公貴族極其家人，要麼就是來這裡做買賣的漢人和俄國人，極少有蒙古淺顯牧民在這裡餬口。