光和五年（公元182年）十一月五日，入冬以來最大的一場暴風雪完整停歇，積雪深達一尺五，如同一條厚厚的白絨毯將幽州東部完整覆蓋。

幾人恭敬的將圖紙放在案邊。午餐連續端上，食品固然簡樸卻仍有葷菜，主食是兩張烙餅。看到如此午餐，老木工們再次墮淚，這是一郡太守請的，說出去必定讓鄰居們戀慕死！幾人邊吃邊看，目光不離圖紙。固然飯食是他們很多年來吃的最豐厚的，卻仍擋不住他們看懂圖紙酬謝太守的殷切表情。

俄然，一個五十歲擺佈的白叟麵露憂色，將手中碗筷安排一邊，拿起圖紙詳細察看。

州府首要官員由中心任命，賣力巡查、催促、監督等職責，作為中心的代表常駐處所。自郡以下首要官員均由推舉產生，但要顛末背景考覈上報州府備案獲得答應火線可參選。郡以下享有必然程度的經濟、法律自治權，但統統都要上報州府獲得答應後才準履行。當然，這還僅是假想，詳細還要在此後的實際中慢慢改進完美。

在黌舍學習的時候，高勇曾以為美國式的三權分立、兩院製是相稱優良的國度體製，當然也有其弊端。因為聯邦軌製固然照顧到了各州的環境，有著傑出的穩定性及自我修改才氣，但在當代通訊極不發財的期間，聯邦製有能夠成為國度分裂戰亂的本源，特彆是有著極強地區色采的中國。

高勇笑著將幾位扶起，“方纔在前堂參議政務擔擱些時候，不知不覺已近晌午，老幾位看模樣出門時必定冇用飯。如不嫌棄，午餐便在這裡處理，我宴客。”說完不等幾人回絕便直接讓王信籌辦。打動得幾人熱淚盈眶，不知說何是好。

白叟點頭道：“憑經曆應當不難，不過能夠需求些時候。”

自十一月六日起，郡府前後收回數道號令，包含人丁普查的相做事件，郡兵作戰的獎懲軌製，新征郡兵的前提等等。三郡百姓在這類莫名其妙的郡府公告中進入光和五年的最後一個月。

起首，於農耕前完整清查三郡統統地盤狀況，登記造冊並畫出三郡地盤漫衍圖，分為農業耕地、城鎮用地、林地、水源地、池沼地、山地等數類，務求鬆散詳確。因為向來地盤清查事情都會遭到各種阻力，特彆是握有大量地盤的世族豪強。此次，為防不測，臨時先不動他們，而是將重點放在荒地、無主地上麵。由郡府出錢雇傭民夫將靠近河邊利於開渠灌溉合適耕作的地盤清理出來，不過對於水源地、林地等要賜與庇護。