至於君克爾則以為，應當將人族的力量分離到各個行省的都會中去，通過都會來快速整合四周的部落，他所基於的態度便是基於部落們更多的權力，從而獲得他們的儘忠，如許一來，整合的速率相對來講會比較快，同時君克爾的設法是將統統的人類都變成都會人丁，從而增加人類的支出，充分國庫，而將種田和基層處所的事情交給其他部落，有點像是血族的統治體例。

除此以外，矮人和精靈也是將來潛伏的仇敵，現在固然是盟友，可國際情勢朝夕變幻莫測，明天還是朋友，明天就說不定是仇敵，到時候策反又要如何辦，能夠說現在的人族王國尚且還冇有建立，但躲藏於上麵的危急已然模糊浮動，是以是必必要謹慎對待的。

第三條則是統統部落都有為人族儘忠的任務，這內裡的端方就比較龐大，比如說每年按照部落的大小和敷裕程度，要給人族交納供金，這些供金並不是賦稅，而是一種供奉，大部落給的多，小部落給的少，並不會因為哪一個部落俄然有錢就要求多給，等因而一種臣服的意味，而這些錢，將作為人族庇護諸多部族的禮品。