戰亂年代，誰都不曉得滅亡甚麼時候會到來，更何況血族已經開端在本身所節製的地區，有序的搏鬥養殖場中的人類，以製止該地區在被束縛以後，人類回到人族的節製區，變成搏鬥本身的一把利刃，是以終究能夠迴歸的人丁數量，保守估計在一千萬擺佈，悲觀一點，則在六百萬到八百萬擺佈。

至於那些陰奉陽違的部落，則臨時不管，歸正已經到手的地盤就夠多的了，丟掉一些也冇事兒，這兩撥人在尚貝裡不斷的群情，最後連外族也有所耳聞，便也在虎帳中會商這些事情，對他們來講，不管哪種辦理體例都冇甚麼太大的定見。

但壞處則是大部落手中的權力過大，對於國度的穩定有著非常大的影響，如果一個不重視，就有能夠導致處所氣力收縮從而威脅人類的程度，但明顯好處也非常的較著，這兩種對於國度的管理政策在全部尚貝裡首府內被翻來覆去的會商，世人明顯也很難做決定。

第三條則是統統部落都有為人族儘忠的任務，這內裡的端方就比較龐大，比如說每年按照部落的大小和敷裕程度，要給人族交納供金，這些供金並不是賦稅，而是一種供奉，大部落給的多，小部落給的少，並不會因為哪一個部落俄然有錢就要求多給，等因而一種臣服的意味，而這些錢，將作為人族庇護諸多部族的禮品。

多勒的這一設法，此中間思惟便是集合力量辦大事，將力量集合在一個行省或者是兩個行省，從而構成部分的上風，然後通過戰略來漸漸將這些部落內化，終究伸展滲入，將全部國度節製在手中，而在此之前，則隻節製中心都會，處所則實施自治。

畢竟這是國度的底子大計，是將來一百年，乃至兩百年統統人都要去遵守的體例，天然草率不得，有的人以為多勒的體例更加穩妥，固然在短時候內會讓其他處所的部落權力更加龐大，但對於人族本身不會有太大的傷害，即便他要自主為王，也不會對人族有太大的傷害。

這使得一些大部落的氣力急劇擴大，但此時君克爾明顯冇法禁止這統統，畢竟人族的人話柄在太少，即便將全部血族的人丁全數運送到現在節製的八省，也不過才一千五百萬擺佈，這還是極其悲觀的狀況。

但認同多勒那一方的則以為，如許做風險實在是太大，現在天下方纔抵定，另有一些處所冇有臣服，如果急著分離本身的力量，那就會對人族產生龐大的威脅，他們始終以為人族應搶先聚居在一個行省或者是兩個行省，等人丁有進一步增加以後，再做定論，以此生長最為穩妥。