肖老虎肖一遠在水賊儲存日趨困難之時，於流求雞籠寨築城開荒，開辟礦產，才使得雞籠寨強勢崛起，兼併一半多生存困難的水寨，另有一半也不得不憑藉於雞籠寨。強大的雞籠寨在流求島大肆兼併土著部落，又從大宋、高麗、日本、交趾等國引渡流民，人丁收縮到二十六萬之多，而雞籠城也生長到成一個小縣，人丁達到五萬多。

“能夠從上京海軍中抽調一部分將領教習替代水賊的一部分的將領，也不能太多，三成便可。水賊頭子最好不要換，以免產生髮急。水寨多處小島，冇有良田，完端賴劫奪為生。整編過後，必定不能再行劫奪，糧草題目便冇法處理。不如將各水寨的水賊家眷轉移到雞籠，同時減少各水寨的起碼三成的駐軍。”王安禮慢慢闡發道。

“微臣辭職。”蔡京拱手見禮，高歡暢興地分開了。

“此計甚好，微臣附和。微臣以為，還得加上一條。能夠賜賚水賊家眷必然的良田，水賊的軍餉也必必要與海衛軍普通。同時，在雞籠設海衛軍第八團鎮，由肖一遠出任將軍，苟宏社出任大指導。在水賊頭子中另有高美人、日本人、女真人，最好將他們直接調入肖一遠麾下，所屬水寨另派彆人駐守。”範純仁附和並彌補道。

“好，好，好。就按王卿家的計劃辦，詳細如何做，你們內閣再拿出一個詳細的計劃來。”趙頊非常歡暢，多日的愁悶一掃而空。

“聖上，該封賞了。”一旁的李向安悄悄地提示道。

“聖上，微臣覺得，各水寨漫衍太廣，都在駐紮在險要之地，不如讓他們焚燬水寨，全數轉移到雞籠。在雞籠設一海衛軍團鎮，從上京海軍中抽調將領前去整編，本來的水賊諸將調入官家書院集訓。”蔡京是首輔，起首拿出體味決計劃。

大宋人丁，此時有八千萬之多，便是一個汴都城就有兩百萬人丁。比擬其他蠻夷諸國，大宋繁華富庶文明昌隆，高不成攀。日本國為了改進人種，大量派出美女前來大宋渡種。而當今的北遼天子耶律洪基崇尚漢文明，特彆喜好蘇軾的詩詞，算得上是是蘇軾的忠厚粉絲了。這些還都不敷，他乃至收回來世願做大宋一布衣的感慨。

“肖一遠，白波浪，賜封子爵。彆的各將賜封男爵，在上京各賜宅邸一座。範純仁大功於社稷，賜封伯爵。”趙頊歡暢地說道。