這道旨意一出，滿朝嘩然。周延儒是出了名的鐵麵禦史，曾多次參劾權貴，毫不包涵。此去南邊，明顯不但是簡樸觀察。

大殿內氛圍頓時嚴峻起來。鄭芝龍夙來是個長於均衡各方的人物，這時派使者來京，必有深意。

但是，第二天的朝會上，反對聲浪此起彼伏。

"隻是如此麼？"周延儒意味深長地問，"本官看這些軍需調配......"

他站起家，走到沙盤前："我們的存在，擺盪了他們的既得好處。這些人寧肯亡國，也不肯見彆人建功。"

第二條：設立快速反應軍隊

寒冬臘月，殿內炭火熊熊。崇禎帝批閱著最後一份奏摺，燭光映照下他的神采怠倦不堪。案頭堆積如山的奏章中，大半都與南邊局勢有關。

有人是真憂國事，

李修然手持聖旨，嘴角暴露一絲意味深長的笑容。

崇禎帝聽著兩邊爭辯，墮入沉思。

孫承宗忍不住辯駁："諸位大人，現在滿清虎視眈眈，我們不該......"

崇禎帝展開函件，目光跟著內容逐步凝重。信中詳細記錄了李修然近期的一係列行動：

文淵閣內，幾盞孤燈搖擺。崇禎帝核閱著案頭堆積如山的奏摺，每一份都牽動著大明的命脈。

"你感覺，他想做甚麼？"崇禎帝問，聲音裡帶著一絲不易發覺的怠倦。

"那就靠我們本身，"卡洛琳娜果斷地說，"我們有船隊，有商路，有人才。這片海疆，早已是我們說了算。"

他的手指在輿圖上畫了一個圈："如何守住這片海疆，如何保住這些百姓。至於朝廷......"

李修然不卑不亢："下官覺得，當務之急是恪守海疆，抗擊滿清。"

暗裡打仗朝鮮使節

"朕已彆無挑選，"崇禎帝苦笑，"與其防他反叛，不如給他個名分。起碼現在，他還是為我大明效力。"

改進戰船設想

台灣基地加快扶植：

"此子不除，必成大患！"張鶴鳴斬釘截鐵地說，"其囤積軍需，較著有不臣之心！"

是啊，不管朝廷如何，這片海疆畢竟是要靠他們來保護。而現在，恰是建立新次序的最好機會。

第一條：建立多層瞭望體係

接下來的日子，一係列行動悄悄展開：

"陛下覺得如何？"範誌完謹慎翼翼地問。

"既然朝廷如此，那就讓我們走著瞧吧，"他自語道，"到底是他們節製得住我們，還是......"

在都城增派密探

夜深了，他單獨站在窗前，望著港口的燈火。