時有一防備使名喚張子謙，人如其名，常日裡便謙恭而不與人爭，此次出兵，眾將為恐作戰倒黴，皆爭搶幼年精乾兵士。唯張子謙不與人爭搶，隻選得五千年過三十七八，亦有四十餘歲之老弱殘兵。人皆無私，各將又拈輕怕重，各好做之戰事都被搶光，止有一要塞――鳴鹿堡，因其四下無險可依，故無人防備。終究，劉節度使無法，隻得再派張子謙戍守。但見這張子謙，並不推委，領兵自去了。世人皆言，此番必是張防備使粉身碎骨之地。

又有一小販道：“可在發放工具之時，在東西之上，貼上名錄。收回之時，如果丟了、壞了，便叫他賠。”

話說這張水縣，常常開山、通河、測地、采礦等秘密事件，縣令陸景，皆用那“治學”之法，構造“堂會”。所謂“堂會”乃是縣下所轄公眾，每戶出得一人，或幾戶選一同好處者代庖，官家百娃，共聚一堂，暢所欲言，將本身好處擺在明處，再論決計局勢，如有多方好處牴觸，皆可參議、辯論、辯駁。直至十之有九以上，大部公眾悅服，縣令纔將此事敲定。故統統涉民之大事，無一不暢達者。

肖猛駭怪道：“這便又是為何？”

肖猛道：“此皇權所製，想這皇上，自認其家法便是國法，皇權便是公權，又怎能讓天下人共同決計？”

肖猛聽徒弟所言，回過神來，趕快道：“徒兒自是明白了。”

下方世人一聽，又是不悅。有人道：這東西本就是耗費之物，如果行了徭役，還要補償，曆朝曆代亦無此事。此法止得做罷。

肖猛聽罷，亦是打動萬分。忽爾，又想起一事，便問徒弟道：“徒弟，想這‘公權’，‘人倫’，若得善用，非論其目標如何，亦是保了‘私權’。但說這案例當中所說老兵，遵循‘公權’，失職儘責，雖是用心本源是為其家人。但本身亦得活命，又救了朝廷之危，兩方共贏。妙哉，美哉。”

肖猛道：“徒弟是否又有與書上類似之法？”

下方公眾一聽，皆點頭擺手，不予采取。其來由為：民夫再選辦理，又有部分人等不參與勞作，誤工期不說，讓誰去做此“輕巧”事，剩下之人都不樂意。

陸景道：“是也，便是這‘公投’。我在張水任縣令之時，便將這‘公投’換個說法，叫做‘堂會’。大要一聽，乃是‘眾聚一堂而集會’之意，實則就是這公投，讓下方小民亦有機遇‘以私製公’。”