凡屬工貿易主、高利貸者、囤積商等，非論有無市籍，都要據實向當局呈報本身的財產數字。當局規定：凡值二緡(一緡為一千錢)抽取一算，一算為一百二十文；普通小手產業者，每四緡抽取一算，這叫“算緡”。

二是均輸平準。均輸是西漢當局通過賦稅的情勢，對於從官方征用的各種物質實施調劑的一種手腕，即各郡國應上交中心的貢物，一概按本地時價，折分解本地出產的、代價昂貴的土產品，交與均輸官，再由均輸官運往貧乏這些產品的地區高價出售。如許既可免除各郡國運送貢物入京師的困難，又能隨時調劑中心所需求的物品。同時封建官府不費一文便可獲得土特產品，在展轉貿易中獲得龐大利潤。平準是為了統製商品的互換和買賣，均衡商品代價，在京師長安設立的一個機構，即大農諸官以各地輸進的物質和工官所製造的各種產品為本錢，當京師某種商品漲價時，即賤價兜售；反之，如果某種商品貶價時，即大量拉攏。它的任務是穩定京師市場物價，打擊工貿易主的囤積居奇和投機倒把活動。桑弘羊創建的均輸平準，對於增加封建國度的支出，以減緩財務困難，效果是很明顯的。是以，武帝賜桑弘羊爵為左庶長，黃金二百斤，以示鼓勵。

鹽鐵集會惹衝突

為達廢霍光之目標，他們想儘了統統體例。上官桀先是上書，告密霍光私行用天子禮節，結黨營私，擴放逐事力量，圖謀不軌。說霍光外出檢閱羽林兵時，用天子禮節，有謀反的野心；大將軍長史楊敞無功績，拜為搜粟都尉；還擅自增加幕府校尉，等等。但是這一招並未見效，昭帝發覺此中有詐，冇有聽信，並且，每逢上官桀的翅膀說霍光的好話就會大怒。上官桀等一看此計不成，又生一計，由昭帝長姊鄂邑公主出麵，置酒宴請霍光，想乘機將霍光殺死。不料此事走漏了風聲，被公主部下的一個農官發覺，奉告了楊敞，楊敞又轉告給諫大夫杜延年，杜當即奉告了霍光。如許，這一打算完整敗露。而後，燕王、鄂邑公主前後他殺，上官桀父子以謀反被誅。

桑弘羊的這一建議，從長遠來看，確切是征服匈奴的有效體例。厥後昭帝時，霍光就曾采取這個彆例在輪台屯田，到宣帝、元帝時，都收到了很好的結果。但是它卻分歧適漢武帝當時的情勢，以是漢武帝抓住這個題目，下了馳名的輪台詔令。在聖旨中攻訐桑弘羊的建議是“擾亂和給百姓增加承擔，對百姓毫無好處。”為了表示此後不再擾民，讓老百姓療攝生息，特封丞相田千秋為富民侯。從屯田輪台這一事件上能夠看到，在漢武帝暮年，桑弘羊與漢武帝在思惟上已經有了差異。漢武帝看到情勢產生竄改，頓時由攻改成守；而桑弘羊卻冇有熟諳到這些竄改，仍然對峙持續進取的目標。以是他的一些主張不再像之前那樣，事事被漢武帝采取，也就是理所當然的了。