天子愁悶起來，委偏言：“哪能儘讓盧公費事，朕出宮時帶了些內幣。皇後原想去青州采購些貨色，傳聞那邊有龍涎香、鯨蠟、鯨油，傳聞那邊比來又搞出一種新玩意，用鯨脂製作的皂，插手香料，以之沐浴能夠讓體香繞梁數日。朕原不知驛所需求付費，既然如此，以內幣付出吧。”

既然川資有天子內幣付出，肉疼其錢的天子立即感覺步隊過於龐大。達到平陰後，顛末一番計算，天子決定身邊隻留下雲麾軍一個營，其他士卒全數遣返洛陽，再從洛陽調遣羽林軍一個營趕來陪駕。

皇上見到盧植已疲累的語不成聲，招手道：“卿且上車來，你我君臣好好聊一聊。”

盧植的親衛統領肖飛也已從廣饒趕回，正在向盧植彙報環境：“金幣沉重，數量龐大，照顧不便，青州正在風行連雲港結合商社發行的抵值紙幣。主母讓我帶來了二十萬，供師公沿途利用。不過，青州官員要求，天子的路程隻限於泰山，為此，各大商會情願結合奉獻五十萬元。”

大秦販子秦論進貢蜜香紙以後，紙幣的製作技術獲得了突飛大進的生長。蜜香紙，是最早的在紙中插手膠質的紙張，這類紙最合適油墨印刷，恰是後代銅版紙、造幣紙的雛形。有了這類難以用水墨印刷的蜜香紙，青州造出來的紙幣具有了難以捏造的特性。這幾年，這類紙幣已開端在百姓間暢通。

皇上細心的咀嚼著盧植的話，喃喃說道：“這就是所.謂的天下，非一人之天下。青州政體如此架構，已不再因人成事，臣下賢與不肖對政體的影響亦減少到最低。”

閒話聊完，盧植告彆而去，皇上在馬車裡思考著盧植的話：分權，將欲取之必先予之，若能實施盧植的建議，三分天下，本身居於其上，擺佈逢源，何嘗不是個好前程。

處所權力三分，全部政權還.需三分：大元老由百姓選出，他們賣力製定政策，以包管政令為百姓所愛好、所接管；官府賣力履行律令；監督的權力，由勳民、爵民推舉的代表，構成的處所議政團把握，他們主管對官員的考覈、查辦、彈劾。”

玄德最善征服民氣，每到一地，待上幾年，乃至待上數月，民樂為之赴死，陛下目睹得天下如此，老臣甚為盼望，陛下藉此次泰山之行，廣佈恩德，體味一下玄德奪占民氣的手腕。”

盧植悄悄的點點頭：“陛下，劉玄德已經在佈局南邊，青州船隊下南洋，沿途的二島、一國，島曰瓊島（海南島）、夷島（台灣），國曰安南（越南）。以劉備的治政手腕，五年以內，這些地盤就是打擊南邊的跳板。中原腹心，劉備在敷裕之地還埋下了一根骨刺——六安孫翊。