雍州，司隸之地，自古就是王聚之地，帝興之地，數朝帝王都定都於此。天下氣運皆會聚於此，使此地人傑地靈，人才輩出，略加打理，就會成為一片繁華之地。張角令人，抓緊此地的出產扶植，交通貿易，早日規複繁華，將來張角是籌辦遷都這裡的。

西川之地戰亂不休，政局動亂，很多名流亦紛繁來投。有法正、蔣琬、李嚴、吳懿、王平、馬良、霍峻、張巍、費禕、楊儀、孫乾、簡雍等人，二三流就懶很多說了。此中法正極擅兵法，張角拔其為智囊，蔣琬極善內政，張角令其掌管司隸內政，霍峻極擅守城，張角拔其為將軍，派去奴州戍守邊塞。李嚴頗通軍略，張巍精擅山地作戰，王平精通軍略，張角俱按照各自才氣一一都有任命。