代天子行事，牧守一方，統轄一州軍政大權。這完整相稱於國中之國，權力大的不成設想。

厥後考慮很久，才籌辦封董卓為幷州牧。因為幷州氣力龐大，地盤瘠薄，人丁希少。

封董卓這個官職，固然看位列九卿，風景非常。

前兩小我都是處所豪強權勢，手握雄師，並且被士族所瞧不起。

何如大漢好像病重之人，朝中各種權勢錯綜龐大。漢靈帝想要加強天子的權威，尚未實施便已經病危。

劉表、劉焉固然能站穩的陣腳，但是他們終其平生，對於處所權勢的掌控，還是非常陋劣。

董卓的回絕，更使得漢靈帝氣憤非常。但是他還冇來得及停止下一次的行動，就已經忽然長眠。

他跟董卓使了眼色，支走了天使今後，就對董卓說道：“主公，如果涼州派來一個州牧，主公可會甘心折從他的調遣？”

但是他們身後，處所權勢立即懷有貳心，引彆人出去，獻上荊州、益州。

此次何進調集處所軍事權勢入京，他就想到了三人。一人是涼州董卓，一認人是幷州丁原，一人是東郡橋瑁。

但是董卓帳下謀士李儒卻說：“主公位居西涼，兵精糧足，即使漢室對主私有所顧忌，卻也不敢輕動。”

再加上北方鮮卑，以及南遷入幷州境內的匈奴人，使得幷州的環境，不見得比幽州好上多少。大漢每年破鈔在幷州的財帛，也都是一個天文數字。