再度任職，縣近邊疆，賈涉仍然是初誌不改，不竭向上官建議構造民團，練習民兵，築城禦邊。當時，主管淮東安撫公事的應純之也主動在淮東沿邊鞭策築城，對賈涉之議非常讚美，賜與支撐。

雖有上官的支撐，但賈涉想成事，仍然是有困難。起首，築城不是小事，賦稅破鈔很多；其次，鄭家莊的鄭賓卿，以及其他一些賊盜不除，便如哽在喉，難展拳腳；再有北人因戰亂不竭南下，如何措置，包管社會安寧，也是一件難事。

賈涉在書房內思考很久，感覺機會尚不成熟，隻能臨時啞忍。歎了口氣，他又拿起剩下的幾篇文章看了起來。

嘉定八年（1215年），鄰近金境的寶應縣有縣令遺缺，中書省命當時的萬安縣丞賈涉知縣事。賈涉到任後，感於宋金情勢嚴峻，恐戰事再啟，為早綢繆，要求築城以固邊。

孟九成，孟九成？是不是在街上有過一麵之識的阿誰少年？賈涉心中猜想，再看孟九成填報的春秋經曆，心中已經必定了七八分。但他還不敢非常肯定，隻是提筆在其文章長停止點竄，並決定見麵如合情意，便募其為吏，好生提攜。

比如現在，賈涉對這篇文章便非常讚美，給他的感受是：“不錯，與本官想得差未幾，雖不儘善儘美，可這般年紀有如此見地，已是非常可貴了。假以光陰，多加提攜指導，當是人才無疑。”

而這前兩件事情要處理，幾近都要下落於縣吏身上。胥吏不廉，高低手腳，征納賦稅便打扣頭；胥吏貪贓枉法，私相放縱，那鄭賓卿等人才氣清閒至今。

當然，時候還顯得倉促，賈涉的班底人手還顯不敷。特彆是文人吏員，在科舉正路的引誘下，並冇有太多的人才情願入衙為吏。而死讀書，冇有真才實學的，賈涉卻也看不上眼。

以是，賈涉藉著吏員出缺，張貼佈告，籌辦募招吏員，充分班底。在公開測驗之前，他要求報名參考的職員各寫一篇策論呈上，算是一次摸底測驗吧！

這從賈涉履任寶應縣的各種措置，便能看出端倪。先是沉著察看，把握民情縣況，收攏貼己之人；然後才抓住把柄，免除貪汙胥吏，騰出位置安插親信，從而逐步地全麵把握縣政。

………….

對賈涉來講，這也不算不測。讀書人發憤的是科舉，讀的天然是四書五經之類，觸及到獄訟法律、稅賦算術等專業，那必定是不熟不懂；而少數專業較熟的，卻又學問欠佳，文筆低劣。

賈涉聽完以後，沉吟了半晌，說道：“此人梟獍為心，豺狼成性，我早知之。一是不得實在跡，等閒行動，吾輩反為所乘，不成不慎！二則是縣中武備尚自不敷，如果被其知覺，先來動手，非同小可。今番緝探，既獲數名賊盜名字，便可按圖索驥，從中衝破。嗯，你訪著了此宗公事，功績不小，本縣自有犒賞汲引，但在外邊，卻不成泄漏一毫風信。”