是以臣覺得，我朝隻要針對大明寶鈔存在的題目，製定更完美的鈔法，就能製止重蹈前明覆轍，頒行我大秦紙鈔。”

戶部右侍郎楊超隨即站出來，侃侃而談道：“自弘治朝以後，明廷每年的銀課支出實際上已不敷十萬兩，嘉靖今後，太堆棧銀一向都處在入不敷出的狀況；

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秦牧緩緩說道：“要想同一貨幣隻要發行紙鈔。但宋元明三代都發行過紙鈔，特彆是在明朝，從洪武七年開端，明廷發行大明寶鈔，並將其定為獨一合法貨幣，製止銀錢暢通，但大明寶鈔很快就貶值，為公眾所抵抗。各位大臣，對此有何觀點？”

其二，自壞法製。鈔法貧乏需求的穩定性和持續性，比方洪武實施鈔法之初，製止官方買賣金銀，第二年便命令稅糧能夠銀代輸；

從崇禎初年開端，天下戰亂頻生，天災不竭，出產遭到嚴峻粉碎，物質完善，呈現了白銀嚴峻貶值的征象，之前一兩銀子可買一石米，現在很多處所四五兩銀子才氣買到一石米。

秦牧這個題目，讓在坐的大臣一時都沉默了，象劉猛這些武將，更是兩眼半眯，作神遊太虛狀。

另一方麵，白銀作為首要貨幣後，令人們更多的正視白銀代價，從而還呈現大量白銀被官僚商賈作為私家財產集合併窖藏，減少了暢通白銀的數量；

而貨幣題目，最如果因為供求不平衡形成的，錢少了會呈現錢荒，錢多了會形成通貨收縮。再者就是貨幣不同一形成內涵的混亂。

秦牧橫掃了在坐的大臣一眼問道：“各位大臣另有甚麼要彌補的嗎？”

再以這個數據發行紙鈔，即便不非常精確，但也不至於形成嚴峻的錢荒或是貶值，並且朝廷發行紙鈔，總有一個逐步暢通的過程，先發行少量，等信譽建立起來後，再漸漸以紙鈔代替銀錢；

但現在幣製的肯定，乾係到了標準市貿及民生規複，很有需求提早議定。

反之。如果銀貴錢賤，則官府無益，商賈有錢。而對淺顯百姓倒黴。按市場上的規律，大數用銀。小數用錢，淺顯百姓支出多為小數，故多用錢，而商賈富紳多用銀，銀日貴，錢日賤，富者愈富。窮者愈窮；

這個過程少則需求幾年，多則十年，這期間各地稅監年年統計，到時市場上的商品總量以及每年增減率，都應當有一個客觀的數額了，再以這個數額計算紙鈔發行數額，當不至於有太大的出入。”