博得黨內大選，並替代宋教仁登上總理寶座後，方劑達就開端他在各方麵的佈局。歐洲大戰轉眼就要結束，從歐洲傳來的動靜，協約國各國在籌辦將近兩個月後，於1919年3月初對同盟國興登堡防地建議了大肆打擊[。以一己之力和英、法苦戰數年的德國軍隊終究到了強弩之末，號稱固若金湯的興登堡防地被協約國軍隊多方衝破，德軍高低竭儘儘力才保持戰線冇有崩潰，可戰局到如此誰都能瞧得出來，離德國敗亡的日子未幾了。

攙扶俄羅斯帝國正統當局，特彆是救鄧尼金一命，並且在軍事物質和儲存空間上賜與大力支撐，這倒不是方劑達對俄國這個國度有多麼酷愛，或者說對那位女皇陛下有甚麼彆樣的情意。他決定這麼做首要美滿是出自於政治要求，目標就是為了停止蘇維埃政權的伸展和製止布爾什維克猖獗而又可駭的“反動輸出”。

在向俄羅斯帝國正統當局收回美意的同時，方劑達同時通過國防部變更了在陝西的陸建章部和東北的五個整編師，開端建立西北軍區，在他建議下由陸建章出任軍區司令，令其向西北進軍，以替中心節製住青*海、新*疆等地區。