美國公使當即附和英國人的發起，隨即，各國公使都精確瞭解了英國同業建議中的含義。最後，法國公使建議出一個筆墨的東西，因而有了一份近似於《戡亂法》的東西，發給了清廷政斧，這份違背交際原則代替主權國度意誌的玩意兒，一共六條，要求清廷之前所未有的峻厲態度彈壓拳匪，凡是彈壓不力，導致本國人生命、財產喪失的本地政斧官員，必須予以獎懲。要求清廷政斧在燕京、直隸及北方其他各省公佈這些條目，務必做到大家曉得。

3月10曰，處於焦炙中的英、法、美、德、意五國公使在燕京針對義和團題目再次召開了專題集會，這是就該題目召開的第二次集會了。大清帝國政斧的屁股越來越坐到了那夥暴民一邊，上帝派至中國的使者們以及他們的跟隨者們正在遭到曰益火急的威脅，五國公使們分歧以為該當代表本身的國度收回更倔強的聲音。

京師亂局的核心題目就是已經伸展開來的義和團，它發源於山東，成績於直隸。此時的直隸總督叫裕祿，一個典範的軟弱平淡的滿洲貴族。對於義和團，裕祿本來的態度與袁世凱完整一樣，曾號令駐紮於天津的聶士成部峻厲彈壓，但厥後他的態度竄改了，因為是旗人，獲知帝國最高層奧妙的機遇比漢臣大的多，裕祿“靈敏”地感遭到了感遭到了慈禧有支撐義和團的意向，因而竄改了態度：不是不管，但不真管，不是不剿，但不能真剿。這個態度用書麵的說話講，就是剿撫並用。其本色擱在百年後，用一個詞描述就是不作為。

插手公使集會的各國公使們內心都按捺不住鎮靜。他們清楚，固然布羽士和販子的生命會遭到喪失，但局麵恰好是他們情願看到的。義和團幫了他們一個大忙！局勢的不竭擴大使得他們在將來能夠停止的武裝乾與時能夠理直氣壯。

這位中文名字叫樊國梁的主教必將因為此信而在近代史上留下本身的陳跡。汗青的長河中老是不時閃現一些小人物，他們所起的感化是龐大的，就像一根導火索，撲滅全部彈藥庫。

朝廷無動於衷，直隸境內的義和團活動如火如荼，對局勢生長的擔憂和對滿清朝廷的不滿曰益增加的列強駐華交際官們於4月6曰再次頒髮結合照會：限令清廷在兩個月內剿除義和團，不然各國將代為剿平！

滿清政斧明顯並未將這份透著.裸威脅意味的聲明當回事。世紀之交的滿清朝廷，是一個典範的高傲與自大的異化體，就帝國的最高決策階層而言，對於天下的認知程度低的不幸，撤除那些醉心洋務的官員外，全部朝廷，被一幫無知胡塗高傲傲慢的群體把持著，他們或者圖謀著本身的好處，比如載漪；或者采納事不關己高高掛起的一貫態度，比如王文韶；或者保持揣摩慈禧態度為本身態度的一貫風格，比如裕祿；或者仇視洋人，將統統題目歸咎於洋人的乾與，比如剛毅和莊親王載勳；另有能夠看清了但甚麼都不說的人，比如榮祿。