理都會締造傑出前提的根本性、階段性事情，是過程性和週期性比較較著的一種特彆經濟事情。都會顛末打算、扶植後投入運轉並闡揚服從，供應辦事，真正為市民締造傑出的人居環境，保障市民普通餬口，辦事都會與經濟生長。是以，都會扶植是以都會打算為根據終究辦事於都會運轉。