李笠把本子收好，拍拍老兵的肩膀：“但是，目光必然要放長遠些，這片地區新開墾的地都是生地，種糧食產量低，收成連本身都養不活。”

屯兵製的兵，實在是‘保持治安’和守城的羸兵，野戰決勝的戰兵，通過募兵製來處理。

就像西賊（西魏，現在的周國）目前實施的府兵製那樣。

“你們不是本身贍養本身，糧食不敷，寒山那邊必然會運來，你們的職責，就是開開荒地，占地盤，緊緊節製這塊地盤。”

“你的擔憂冇錯，換做我，也覺好不輕易開墾出來的地，全都種上糧食，內心才結壯。”

而推行屯兵製，以軍隊構造流民屯田，既能讓建功將士分得地步（待開墾的荒地），又安設無地流民，並且集合人丁，一舉多得。

“以是，先多種油菜，能夠換糧食，放心，寒山那邊糧食很多，運過來，扣去耗損，充足柵裡二百來人的口糧。”

這是獨立於現有州、郡、縣（以及縣之下的鄉、裡）的另類行政區，其目標，祖珽大抵揣摩出來了：

以甲士為骨乾，帶領百姓（無地流民為主）一起開荒、屯田，步隊是遵循軍隊的體例來編成，為屯兵製。

他不曉得李笠要如何湊賦稅，卻曉得，徐州東北境，通航運瀆兩岸，最早屯田的地區裡，無數的“柵”，已經活下來了。

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李笠拿著鵝羊毫，在小本子上做記錄，聽到這裡，問：“狼多？那意義是四周樹林富強，野物很多？”