恰逢大朝，六百石以上官吏皆要列席。雞鳴時分，左國令士異便與一眾女官、宮女起家繁忙。打掃大殿，鋪陳坐席。還要為香爐增加提神醒腦的香料。夏季開啟暖櫃，夏季還需預備冰鑒。諸如此類。

今漢以來，關內侯雖無食邑，卻有食俸。立國之初，百廢待興。光武尚儉，後宮妃嬪皆削去數等。故“建武六年，初令關內侯食邑者俸月二十五斛。”尚不敷一個二百石少吏食俸。建武二十六年，民生轉好，又給百官增俸：“其千石以上減於西京舊製，六百石以下增於舊秩。”卻不見關內侯。

今皆劃歸為劉備封國。

“喏！”張飛大喜領命。

“臣……謝陛下，謝王上。”

五十餘裡，一日即達。

“左國令且宣詔吧。”劉備又道。

本日朝會有兩件要緊的事。其一，是國土防備。其二，便是要封賞擺佈二國相。

透過垂在麵前的九串繁露（冕旒上所懸玉串），劉備環顧殿內眾臣，這便笑道：“二位國相請出列。”

五日一朝，旬日大朝。已成常例。

崔林，字德儒。清河郡東武城人。南廣陽令崔琰從弟。本年方十五。正值用人之際。經過其恩師劉寵保舉給劉備。兩位國相考覈後，以為其學問賅博，剛正不阿，胸懷開闊，識大抵、顧大局。

劉備乃是諸侯王。即便是給本身的子嗣冊封，亦須上表朝廷。由陛下頒佈正式的詔命方可。

崔林家貧，時宗親皆看他不起，唯有堂兄崔琰非常賞識。今果不其然。年十五以城長退隱，臨鄉一地雖人才濟濟，卻也隻要寥寥數人。

“三弟。”

足見劉備煞費苦心。

為便於辦理，兩位國相曾進言，將陽鄉侯國、新昌侯國，再次分出，另置陽鄉城、新昌城。正如將益昌、容城，從安次、範陽分出那般。

與彆處罰歧。薊國多為“城邑製”。大城方百裡，小城方五十裡。如此才便於繞城圩田。且城外並無村莊，路上也隻要亭舍郵驛，烽堠關卡，諸如此類。

“轉告陽鄉長，將散居城外的住民儘數遷入城中。不得有誤。”

所謂封侯拜相。薊國百官皆長舒一口氣。自打領食雙俸，俸祿在兩位國相之上，便時有不安。不知二位國相，當若那邊。亦不知與二位國相相見時，又當如此自處。現在二位國相封關內侯，俸祿重回世人之上，終是心安。

故而兩位國相拜謝時，先謝陛下，再謝薊王。

陛下密碼標價。

船行一日夜，劉備已安然返回南港。換乘車駕入王城。沐浴換衣，恰好趕上朝會。