召公姬奭道：“鑒於殷商滅亡的經驗，對於諸侯國的節製，特彆是邊地諸侯”。

以是宗周的天子當政，要以霸道管理天下。

為了邊疆地區不會再呈現強勢諸侯，以我們宗周形式減弱王室，邊地的姬姓諸侯國必然在範圍上要比異姓諸侯國要大，氣力要強，職位要高。

商王不管甚麼事情都以占卜祭奠為主，不看實際環境，然後就是自覺用兵，以武力處理統統題目。

王左師和王右師首要職責為保護京都安然，由周天子親身任命親信擔負主帥。

周天子如果征討其他諸侯，能夠隨便征調各諸侯國的軍隊一起討伐，所到之地諸侯國君親身驅逐王師犒軍。

邊地諸侯儲存前提卑劣，但是生於憂患，死於安樂。他們適應了儲存環境後，間隔王庭遠，逐步強大後，會給王庭帶來很大威脅。

從現在起，位於宗周的周天子將執掌政權，以霸道作為管理天下的核心原則。

週六師首要職責為征討各地不平從王室的諸侯國，對外作戰為主。

而公爵諸侯國的都城不超越七裡，高五丈，伯侯國都城不能超越五裡，子男爵都城不能超越三裡，高三丈。

其他小諸侯國兵力歸諸侯君主統領。

第一：“實施兵力和範圍限定”。

中等諸侯和異姓諸侯國最多兩軍，不超越兩萬五千人。

宗周王室具有通例軍隊週六師，戰車六百輛，加上後勤各種補給總人數九萬人。

大師都將目光轉向開口之人 ，此人恰是召公奭。

微臣提出一個計劃，以宗周鎬京為核心直接節製西部邊疆。東部，南部和東部委派宗親姬姓就任諸侯國。

宗周王室具有絕對上風的兵力，同時按照諸侯國國土大小設置軍隊上限。

諸侯國的軍隊由諸侯國的卿士執掌，諸侯國用兵需求上報周天子。

我們宗周不能再步殷商後塵，自從大禹稱王後，明白定義“王”。

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周公旦和召公姬奭結合提出的分封製，獲得了周武王和大部分人的支撐。