而國抗日政權之以是尚未放棄抗戰，在很大程度上是因為對日本的國力估計太低和對第三國援蔣的依靠。是以，日本對此必須進一步周選集政略計謀方麵的壓力，強化海內體製，以果斷的態度對於援蔣國度個人，追求戰役的敏捷結束，即便“被迫”停止耐久戰役，也務期萬無一失。

“2、對於美國，保持公道的主張和鬆散的態度。因帝國推行需求辦法而必定引發迫不得已的乾係惡化，當然在所不辭，但應常常重視其意向，采納製止由我方主動增加摩擦的目標。”

但是實際上天皇在國度的計謀指導思惟上占主導職位，他說如何辦就如何辦，內閣隻是履行他的定見。這一點在明治期間表示的最為凸起，明治天皇在日本汗青上的職位很首要，其在日本百姓氣目標職位不亞於唐宗宋祖在國民氣的職位，這也使得天皇的權力在明治期間達到了顛峰。

顛末當真考慮以後以為，作為對策，當務之急該當是提早大量入口首要物質。其一部分已經實施。因而，獲得南邊資本以擺脫經濟上對美英的依靠，穩固自給自足的態勢，便被看作是自存侵占上必不成少的要求。

關於對外施策，在推動措置國事變的同時，以處理南邊題目為目標，大抵以以下各項為原則：“1、以對德、意、蘇政策為重點，特彆要敏捷加強同德、意的政治上的連合，大力調劑對蘇乾係。”

“4、對於荷屬東印度，臨時操縱交際辦法，儘力確保其首要資本。”

在製定《根基國策綱領》和《適應天下情勢演變的時勢措置綱領》兩大指導戰略以後，日本全部國度俄然間好似擺脫了悠長以來的桎梏普通，全部百姓機器全都超負荷運轉了起來。

在日本當局看來，以交際體例處理南邊題目的事情應噹噹即付諸實施，以敏捷達到所期目標。但也不能不估計到，通過上述路子能夠達不到目標，或者為了追求南邊題目的更加完整的處理而需求利用武力。關於利用武力，當然必須謹慎考慮與目前正在停止的國事變的調劑乾係以及其他表裡各種情勢。

日本海內的題目有很多，除了經濟方麵的危急以外，日本政治危急也很嚴峻。軍部與當局以及陸軍與水兵之間的衝突最為凸起。

不過想想，日本提出這個看似猖獗的《適應天下情勢演變的時勢措置綱領》，也是無法之舉。日戰役至今已有三年，蔣政權雖已窮途末路，但仍未放棄抗戰。歐洲戰役方麵，舊權勢正在屈就於新興國度個人的成力，殘存者隻要英國一國，情勢急劇演變當可瞻望。