因而，王一鬆決定設立古龍島特彆行動隊。特彆行動隊的首要任務是製止共黨滲入。因為首個潛入海島的共黨是被陳興扁抓獲的，王一鬆以為陳興扁是個有體例的人，是以，他指定陳興扁任特彆行動隊隊長。特彆行動隊隊長直接向王一鬆賣力。王一鬆授予陳興扁很大權力：他能夠在古龍島內拘繫任何可疑分子。陳興扁仍兼任獨立團一營營長。