陸承啟還籌算，讓戶部把收錢的和記賬的、支出的官員分開，既互不相乾，又緊密聯絡，貧乏哪一環節都不可。陸承啟把這個設法一說，頓時引發了戶部內的大地動。懾於陸承啟的嚴肅，纔不敢抵擋。

可他也滿足了，內閣首任首輔，也足以青史留名。仕進做到他這份上，也算是到頭了，若再往上加，就是太子冼馬、太子太保、太師、太傅這一類虛職了。這些虛職，就和國公、王爺一樣，都冇有實權，空有品階，皆享一品官俸，倒是虛職。

天子的號令，誰敢怠慢？未幾時，筆墨紙硯，文房四寶就被拿了過來。陸承啟拿起羊毫，在紙上畫了一個表格，彆離寫上“借”、“貸”兩個字，然後遵循一本賬目，把方纔支出的商稅，寫入應征工商稅收。陸承啟說道：“這是假貸記賬法，這個彆例的原則是有借必有貸，假貸必相稱。這個彆例的道理是，隻要有財帛的轉移，都會有資產、負債、統統者權益等要素的產生，而有借必有貸，不成能平空而來，用這個彆例一查，就能曉得，那些商家是不是偷稅漏稅了。”

林鎮中一時候不明以是，但略加思考，鼓掌稱妙：“陛下公然是天縱奇才啊，如此妙法，實在是臣等的福音！”當代的人最煩的就是做帳了，因為一不謹慎做錯以後，老是找不到錯的處地點哪，賬做不平，壞賬就多。更要命的是，一些戶部小吏，仗著本身做帳程度“高超”，竟敢明目張膽盜竊國度財務，偏生誰也查不出來。但這個彆例一旦加以砥礪，天下推行，那些犯警小吏則再也冇有縫隙能夠鑽了。

陸承啟不悅地說道：“莫要溜鬚拍馬，朕不吃那一套。朕給你旬日時候，要建立一個海舶司，附屬戶部，專征關稅。海舶司內部也需三權分立，不得一家獨大。你先擬好條例，便呈給內閣，完美以後，再由朕過目，下旨以告天下。不過，鐵器、糧食等計謀物質，如有誰敢出售本國，必不能饒，一旦查獲，打入監獄，審清案情，秋後處斬。”

陸承啟從震驚中規複過神來，也冇聽出來他的馬匹，反而是擺了擺手道：“不然，依朕看來，不成能有這麼多。起首，京兆府乃天下最繁華地區，月入兩百萬貫不敷為奇。但大同府、遼州、燕雲十六州、銀州、夏州、綏州等地，倒是瘠薄不堪，哪來那麼多商稅？倒是西域邊疆，可征得很多。你要想一想，我朝關稅要如何設置。”

陸承啟比及中午，京兆府的商稅才收錄結束，林鎮中顫抖著，把賬目遞給陸承啟的時候，本身都衝動得不可。本來還覺得國庫空虛的他，暗自憤恨徐崇光扔個他一個爛攤子，卻不料劇情開端神反轉。