三月中旬，少共國際師接到中革軍委的號令，趕赴將軍殿、邱家隘等地，構築堡壘，製止敵軍進軍贛省蘇區，阻擊民黨東路軍的打擊。

民黨中心軍從東、北、西三麵向蘇區中間步步進逼，南麵則由陳濟棠的粵軍賣力堵截，並對中心蘇區停止經濟封閉，蘇區按照地逐步縮小，糧食供應也呈現題目，情勢極其險要。

但是蘇區按照地遭到經濟封閉，赤軍貧乏鋼筋水泥，又冇有充足的東西機器，僅憑手工澆築起來的堡壘，又怎能抵蓋住民黨軍的飛機、坦克、重炮呢？

第8、師部直屬軍隊要主動投入戰役，工虎帳幫手各戰役軍隊修好工事，所修工事必然要經得起敵軍重的磨練；師炮虎帳要集合炮火，援助步兵作戰，同時要做好假裝埋冇事情，多修假炮台，不讓敵軍把握我軍炮台位置；輜重營要充分保障戰役軍隊的兵器彈藥與作戰物質的供應。總之，全師將士要解除萬難，不怕捐軀，完成中革軍委交給我師的任務。大師有冇有這個信心？”

第二，軍隊要做好假裝，挑選不易蒙受仇敵重炮打擊的地形，修建火力工事和堡壘，儘能夠使火力點分離。搞好假裝棍騙，在比較輕易蒙受敵軍炮火攻擊的處所構築假堡壘，以吸引敵軍的炮火，分離敵軍的火力輸出，華侈仇敵的炮彈。

起首，肖華政委作了軍事動員陳述，指出了將軍殿是蘇區東大門的首要計謀職位，誇大了此次保衛將軍殿對中心蘇區的首要意義，要求軍隊每個指戰員都必須做好耐久戰的思惟籌辦，要求每個指戰員都要果斷履行師黨委的號令。

早晨八點，少共師的首要乾部在一家地主老財的大院裡召開了“保衛赤軍，保衛東大門動員大會”。

第三，軍隊要建好察看哨，對敵軍的炮擊、轟炸或打擊要做到提早預警，能讓軍隊有效遁藏仇敵的殺傷戰術。

熟諳到防備將軍殿的首要性後，翌日上午，張城帶領師、旅、團的指戰員前去勘察地形，用了－天的時候，把將軍殿周遭30裡的地形窺伺了一遍，並親身帶領參謀繪製詳細輿圖，號令工虎帳按照繪製的輿圖製作沙盤。

赤軍隻要戍守，冇有反擊，墮入極其被動的局麵，從一月到三月，赤軍主力軍隊分兵數路，都擔當起構築堡壘停止防備戰，企圖依托堡壘守住反動的勝利果實。

第六，充分闡揚我師的主動火力上風，我師機槍多、衝鋒槍多，彈藥充沛，各軍隊在防備之餘，要適本地建議反衝鋒，以機槍、衝鋒槍開路，給仇敵形成大量殺傷。反擊過後，要做到快速回防，不能貪功，以免被敵軍的重炮咬住。