黃帝又劃野分疆，以八家為一井，三井為一鄰，三鄰為一朋，三朋為一裡，五裡為一邑，十邑為都，十都為一師，十師為州，天下共分九州；設官司職，置擺佈大監，監於萬國，設三公、三少、四輔、四史、六相、九德共120個官位辦理國度。對各級官員提出“六禁重”，“聲禁重、色禁重、衣禁重、香禁重、味禁重、室禁重”，要求官員節簡樸素，反對奢糜。提出以德治國，“修德振兵”，以“德”施天下，一道修德，惟仁是行，修德立義，特彆是設立“九德之臣”，教養百姓九行，即孝、慈、文、信、言、恭、忠、勇、義，停止思惟品德扶植。在利用人才上，訪賢、選賢、任能，因才利用。實施以法治國，設“禮文法度”、“治法而穩定”，命力墨擔負法官，對犯法重者判處流失，罪大罪極者判處斬首。

（過渡章節，能夠不看）

天下一統以後黃帝分彆州野，製禮興樂，教養百姓。同時還發明各種器具用物，便利日用。此中，大臣曹胡發明瞭上衣，伯餘造了下衣，於則做了鞋子。百姓們今後不再穿獸皮樹皮。黃帝還依浮葉飄於水上的事理作了舟船，共鼓又配上舟揖行於水上。又按照秋蓬的事剃頭明瞭車輔，便當了交通。黃雍父發明瞭春，黃帝接著又令人製作了釜甑，使得百姓能夠蒸飯烹粥。今後又造屋室，築城邑，使百姓不再巢居穴處。黃帝又與歧伯作表裡經，使百姓疾患得以治癒。他還肯定了天下萬物的稱呼，分彆星度為28宿。以甲乙十天乾紀日，以子醜十二辰來紀月，而六旬為一甲子。黃帝有四妃十嬪。正妃為西陵氏，名嫘祖，她親身栽桑養蠶，教民紡織，人稱她為「先蠶」。嫘祖構造一多量女子上山育桑養蠶織絲。但很快又碰到了一個大困難，蠶養了很多，繭也產了很多，但抽絲和織帛卻有了困難。就在這時，群女中有一個身材矮小、皮膚烏黑、臉部醜惡的女子發明瞭纏絲的紡輪和織絲的織機。黃帝得知後，對此項發明大加讚美，讓她給世人傳授技藝。厥後在嫘祖的拉攏下，黃帝娶了這位醜女，作為次妃，這位次妃被尊稱為嫫母。這統統竄改使得百姓甘其食，美其服，樂其俗，安其居。一派承平氣象。