邱易說道：“此三萬賊人起碼有萬五青壯，需從中挑出五千人出來參軍，其他賊人則複歸於民。鑒於其他縣城尚在賊人手中，此二萬五千人將全數安設於鯛陽縣中。安設時不再按疇前的鄉裡安排，要按千人擺佈分為一村，共同保舉一名村長，每百人保舉甲長一名。村與村之間要相互聯保，每五村為一亭，由縣中指定亭長統領，製止黃巾賊人再來。”

”唔，召陵有耕地二十五萬畝，鯛陽想必也不差這個數，如此每村可授耕地六千畝，但地步為村中公產，小我不得獨占。無病無殘者，大家皆需勞作。出則同出，入則同入。所產糧食全數收歸各村當中，由各村同一安排炊事。縣中每年要收取收成的兩成作為賦稅，不再多收其他如人頭稅之類的冗賦。各村如不足糧，可同一售給縣中，縣中按平價拉攏。各村甲如果無糧，再到縣中按平價采辦，不過需求多付二成的庫存用度。”