遠遠不到八百人滿編範圍，再加上分一些人給去做總督親兵，曹躍要再招收四百人才行。因而曹躍向陶模建議在定邊縣、靖邊縣、橫山縣、米脂縣、綏德縣、神木縣、府穀縣、安塞縣、安寧縣等陝北諸縣招兵。