手握著菸鬥，李明禮的腦海中所思所想儘是於東北三省推行保甲製的設法，作為差人部部長，他天然非常清楚保甲製對於東北的首要性，保甲軌製既不破鈔當局的財帛，又能充當差人的幫助力量，在治安及社會動員方麵闡揚首要的感化，其本色即在於“以民治民”，而差人又能按照實施細則乾預處所保甲的推舉，從而確保對保甲的把握。

就在這時。那有些陰沉沉的天便下起了雨來。風捲著雨落在陽台上。涼涼的雨滴滴在手上，站在陽台邊的李明禮，隻是冷靜的吸著煙，那雙眼眯著，麵上儘是對勁與籌措滿誌之狀……

對於李明禮來講，菸鬥的貴賤並不首要，首要的是其意義――這是他的夫人在他前去法國時，送給他的禮品。

話未說完，被打趴在地的宋立，便看到堵塞暗溝的枝葉，那臉上頓時冒出了汗來，

在各個移民點內保甲製能夠說是當局最大的助力，催促征稅、勸誘儲備、構築門路,以及戶口調查、感抱病防備，鴉片事件等等，都由保甲履行。比方防風林帶的設置，門路的構築都不能不歸功於保甲的感化。公眾是在‘本身著力，本身出錢，本身賣力’之下，保持社會的安寧，修建門路並援助彆的行政事件。

“這是甚麼！能懶到自家門前的渣滓也不曉得清理，另有表情在這品茶，你如何不到茅房裡品茶！”

仲夏的傍晚，氣候的悶燥因為一場夏雨而散去，這場雨不但帶走了氣候的悶燥，一樣讓氛圍顯得非常風涼。陣陣微風吹來時，那涼意更濃了，乃至於街巷中儘是坐邊門邊乘涼的人們，特彆是那巷子裡，更是到處可見乘涼的人們。

“如何操縱這個契機呢？”

這實際上與東北百事草創有很大乾係，於東北警務不止本地保持治安那麼簡樸，當局法律的下達、公眾平常餬口、門路保鑣、堡莊交通以及自水利土工至起業出產，無一不需藉助於差人之力，不但如此東北的行政體係，雖說大要上是總督府―各廳各科―市民，而究竟上，總督透過差人與公眾相接，以差人充當稅務、衛生、農政等諸般政事，乃至於百姓平素所見的官吏，也就隻要差人罷了。