“陛下，對於交戰臣不太懂，羌戎比之匈胡更加勢大，並且所處的陣勢瘠薄廣寬，若想用精銳馬卒突襲之法恐難見效，一旦深切其地，地形不熟補給困難，加上羌戎諸胡襲擾能夠會導致大量將士傷亡，最首要的是眼下我們對羌戎所居之地的景象一無所知，軍法雲知己知彼百戰不殆，是以臣建議陛下勿要操之過急，能夠先暗中派人跟從一些來往於西域諸地的商隊探聽西域的環境，同時也能夠暗中鼓吹我大秦即將調派雄師征討西域，陛下兩次撻伐匈胡，現在大秦馬卒的悍勇定然早已傳播的天下皆知，一些小部族必定驚駭調派使者前來鹹陽祈求歸服，至於月氏這類大部族，能夠用計先探知其族內的意向！”

“陛下，方纔臣說到能夠用分封之事來處理西域諸國的管理題目，這個彆例陛下感覺有隱患，臣也一樣以為，而海內采取郡縣製，一樣也有隱患，這個隱患便是郡縣製的民氣凝集力不敷，不過我大秦畢竟隻占有中原之地這一小塊處所，隻要成安身夠完美的辦理軌製，加強官員的調任和考覈監督，生長經濟讓百姓豐衣足食，光陰久了也天然會漸漸獲得傑出的節製，但對於西域乃至西方諸國，冊封外族諸侯掌控不敷，郡縣製更加不成能，唯有將分封和郡縣合二為一，才能夠永久處理這類隱患！”陳旭在腦海裡構造了一下本身的說話，儘量讓本身上麵說出來的話能夠讓秦始皇接管。

“立太子乃是陛下家事，臣不會置喙，隻是想提示陛下此事要早作籌算，而分封之事眼下到是一個很好的機會，那就在西域諸地！”

天下局勢分久必合合久必分，這類事神仙也反對不了。

“不錯！”陳旭點點頭，“陛下有皇子十多位，公子扶蘇，公子高、公子昆、公子將閭皆都成年，他們都是陛下的嫡親骨肉，身份高貴，豈可將來淪為百姓而乞食與田畝和商賈之間？將他們分封到西域和東胡乃至是嶺南這些荒蠻之地，冊封為諸侯之國，既能夠尊王攘夷拱衛大秦，又能夠監控外族傳播教養，此乃一舉兩得之利，而諸位皇子也是以獲得皇族該有的身份和職位，固然那些處所乃是苦寒邊荒之地，但我大秦當初也起於西垂犬戎之間，數代先王勵精圖治，完整將大秦融入了中原，方纔有本日陛下一統中原之功！而諸位公子分封出去，必定也會一樣勵精圖治，將那些邊荒之地的外族教養歸服，比之直接冊封外族諸侯要安穩很多，並且也會獲得天下諸生的支撐，很多在中原鬨嚷不堪的百家門徒或許也會甘心投奔而去，幫手諸侯教養公眾，百十年以後，這些外族儘皆說中原之語，寫我中原之字，讀我中原之書，著我中原之裳，以我中原為榮，共尊我大秦為上國，到時候四大部洲皆都車同軌書同文，八方來賀萬國來朝，成績陛下威服四海八荒的帝王之道……”