然後覈實登記各縣人丁，借用諸葛孔明在三國演義內裡記錄的強大戰略實施兵屯，閒時為農，戰時為兵，厥後考慮雁門地區的土質題目，以農牧畜為主，大量豢養牛羊，再引進野豬圈養。

雁門郡轄:善無、沃陽、中陵、陰館、樓煩、武州、劇陽、崞、平城、埒、馬邑，疆陰等十二縣，而主郡治在善無。郡中常備兵馬二千，五百馬隊，一千五步兵，各縣保衛五十到兩百不等，因為雁門位處邊疆，保守北方鮮卑殘虐，而使百姓流浪失所，乃至郡中人丁殘落，餬口費事，更培養民風彪悍，鬍匪群起，上任雁門太守就是死於鬍匪之手。

接著劉學吾又讓各縣鼓勵生養，辦醫館，辦鐵鋪，辦武館，驛站，在善無組建馬市。不過有個不太好的環境，本來劉學吾籌辦辦一個瓷廠，出產富麗的瓷器去賣給鮮卑，調換馬匹。可惜雁門的土質顛末多次的測試分歧適燒陶瓷，反而能夠燒磚。另有就是劉學吾在平城和武州發明大量露天煤礦，這可使劉學武歡暢了好幾個天，因而劉學吾當即命令，構造守軍開采煤礦，設立磚廠，燒造劉學吾本身定名的學吾磚。還好當時的漢朝冇有當代人，如果有隨便一看就曉得，甚麼學吾磚，實在就現在的紅磚，不過比現在的紅磚放大了一倍罷了，工藝甚麼都一樣，潮濕的紅土和黏土以二比一

再加上劉學吾的當代豢養培養的體例和對守軍停止軍事化辦理思惟，實施生長經濟軍事兩不誤。

不過那些政策下去，雁門郡的百姓都算住上好屋子，吃得飽飯，穿得了衣裳。再加上那陸連續續的工廠開啟，憑著各大世家的商隊，把雁門郡的毛皮、東西、馬匹發賣天下各地，又從各地拉來糧食鹽等，雁門的經濟被拉動起來，百姓的日子也一每天好起來。

以上就是劉學吾在善無體味到的環境，本來雁門在高祖時有一十三縣，可惜在比年戰亂下，有一縣早已失落，也就成了一十二縣。對於這要人無人要錢冇錢的處所劉學吾也感到毒手，還好五百親衛在劉學吾達到後幾天也到了，更讓劉學吾為之大喜的是，還帶來了劉學吾的三分之一資產，為了照顧便利都換成了黃金，細數了一下，總有二十萬金，這完整夠劉學吾大展拳腳了。休整了幾天，劉學吾把雁門各縣的環境也摸了個底，先是把十二縣的縣令均換了個遍，然後再善無設立學吾教觀，又命親衛於各縣建立招兵大旗，每縣安排十名親衛，按照各自所長，命縣令一名，縣宰，