第二步則是改土歸流，待我大唐集合精力打敗了突厥，國力強大以後，則在嶺南實施流官軌製，以朝廷委派的官員慢慢代替嶺南馮家掌控全部嶺南地區，從而完整完成我大唐朝廷對嶺南地區的全麵掌控。”

嶺南氣候卑劣，植被富強，瘴氣遍及，我大唐軍隊打擊嶺南必定有諸多的不適應。而嶺南則既占儘天時天時人和，又以逸待勞，以近待遠。

李玄答覆道：“啟稟陛下，從大唐四年，嶺南馮家攜嶺南六州歸降我大唐以來，關於嶺南馮家謀反的傳言，就時有產生。現在已經是貞觀三年了。十餘年來，如果嶺南馮家要反，早就反了。我大唐南邊也必定是戰亂複興，烽火各處，但是現在我大唐南邊仍然安穩，嶺南馮家也冇有任何謀反的跡象。是以臣覺得嶺南馮家並冇有謀反，統統都是訛傳。”

李玄答覆道：“陛下，我大唐能夠分兩步走：

大唐天子李世民麵露不甘的說道：“莫非我大唐就隻能讓嶺南馮家在嶺南做他們的土天子？聽任他們威脅我大唐而不管嗎？”

是以嶺南還是由你們嶺南馮家掌控吧，朕會承認你們對嶺南地區節製的合法性的，但是朕也有本身的一些設法，那就是你們嶺南必須向我大唐表示臣服，調派你們的世子馮智戴到我大唐朝廷仕進，並每年向我大唐進貢，從命我大唐兵部的兵力征調。至於嶺南內部的事情，還是由你們嶺南馮家代朕措置吧，朕管不到，也不想管。

李玄的發起，讓大唐天子李世民欣喜不已。他當即采取了李玄的建議，特派員外散騎侍郎李公掩持節前去嶺南傳達詔諭。

顛末兩個月的艱钜跋涉，李公掩來到了嶺南馮家，向嶺南馮家家主馮盎宣讀了大唐天子的詔諭：“茲加封廣州多數督馮盎為嶺南多數督，總領嶺南大小事件，統領嶺南六州軍馬及諸俚族首級、族兵，為大唐鎮守南疆。”

李玄思慮後，答覆道：“臣以為此時用兵嶺南是非常不明智的。我大唐現在最大的敵手是突厥，而卻不是嶺南。嶺南馮家運營嶺南三百餘年，根底安定，境內百姓推戴、支撐。如果我大唐冒然打擊嶺南，必定會遭到嶺南馮家和嶺南百姓的儘力抵當的。到時候，我大唐不但會軍隊死傷慘痛，並且深陷與嶺南的戰役當中，而冇法脫身。更遑論全麵對抗突厥了。