租界工部局的最高帶領機構是董事局，由一名總董、一名副總董和七名董事構成董事局，這九人由租界本國征稅人大會推舉產生，推舉每年停止一次，董事會下設多少辦事機構利用租界行政職能，此中總辦處有總辦一名，賣力措置董事會交辦的首要事件，總辦代表董事會主持工部局全數行政事件。工部局統統的平常行政事件檔案起首送交總辦，由總辦簽必定見後轉發各處辦理並向董事會彙報，他列席董事會集會並在集會上頒發對工部局行政事件的定見。工部局的大政目標由董事集會決，但董事會集會的議程由總辦安排。總辦還擔負工部局各委員會的秘書，代表董事會安排這些委員會的會商事項。作為工部局各種檔案的法定保管者，他還賣力指導工部局與其他單位來往檔案的保管、編目及清算。工部局董事為兼職，各有本身的事件，詳細事件措置多依靠總辦，總辦不在時他能夠拜托本身的幫手利用權柄，總辦的職位高於其他各到處長。是以，工部局總辦實際上就是大眾租界最高行政長官，隻不過他是由董事局任命的。

大眾租界工部局，坐落在江西路二十三號，最開端的時候工部局的辦公地點在河南路十二號，1868年在河南路十五號，1874年在江西路十七號，1880年變動為江西路23號，而後一向相沿下來，而厥後的工部局大樓現在還冇有興建。

今晚突如其來的一場槍擊案讓全部英租界刹時震翻了天，槍擊案產生之時，在大眾花圃內的洋人當中就有英國駐滬總領事法磊士、大眾租界工部局董事會總董蘭代爾、副總董繆森以及其他七位董事、總辦祿士。在槍響以後，這些租界大佬們一個個都嚇得屁滾尿流，在倉惶當中由英國大兵們庇護回到了工部局大樓。