建武十五年，劉秀推出 "奴婢清零打算"：益、涼二州的奴婢，自八年以來被拐的，全數規複自在，買賣奴婢的人彆想拿回錢，相稱於給西南地區來了次 "人權大束縛"。涼州的奴婢阿花，被賣到益州當小妾，每天被主母虐待，拿到自在文書後，她連夜清算承擔，跟著商隊回家。臨走前，她對著洛陽方向磕了三個響頭："天子給了咱第二次生命，今後就算乞食，也要回涼州故鄉。"

建武十二年，劉秀推出 "奴婢束縛 2.0"：隴、蜀被拐為奴婢的，不管時候多久，隻要本身去官府報案，直接規複自在；就算是給人當小妾的，想走就走，敢拘留的，按人丁發賣罪論處，跟當年青、徐二州的人估客一個報酬。益州的奴婢王五，被賣到蜀地十年，每天起早貪黑乾活，連故鄉在哪都快忘了。某天傳聞新詔令，他揣著破碗就往官府跑："官老爺，我要維權！我是潁川人，十年前被拐來的！" 官府一查失實，當天就發了自在文書，他抱著文書在大街上疾走，逢人就說："老子終究能回家了，天子給咱發了 ' 跨省遷徙證 '！"

建武十五年的夏季，劉秀坐在南宮前殿，看著新修的宮殿，想起了這十五年的掃尾之路。從隴右到巴蜀，從奴婢束縛到邊陲管理，他像個耐煩的農夫，把東漢這片 "實驗田" 耕得井井有條。洛陽的百姓不曉得甚麼叫 "光武複興"，隻曉得現在不消交重稅、不消怕戰亂，能放心在田裡種粟米，在闤闠賣炊餅，早晨能睡個安穩覺。

建武十三年春，劉秀大宴將士，搞了波史上最壕 "年關獎"：功臣增邑更封，三百六十五人獲得封地，外戚恩澤封者四十五人。吳漢固然因為屠城被罵，但還是被增封了四個縣，他端著酒杯向劉秀請罪："陛下，末將知錯了，今後再也不打動了。" 劉秀拍拍他的肩膀："曉得錯就好，封賞歸封賞，錯誤歸錯誤，咱漢軍不能寒了功臣的心。" 這波 "打一巴掌給顆棗" 的操縱，讓功臣們心折口服，都說："陛下獎懲清楚，跟著他乾，值了。"