建武十二年冬，吳漢攻破成都，卻來了波 "豪情屠城"，公孫述的宗族和延岑全被誅殺，連老百姓都跟著遭殃。劉秀接到戰報時正在批閱農田報表，氣得把筆摔在地上："吳漢這老匹夫，當年收編銅馬軍時我如何教他的？仁義之師才氣得天下，他倒好，學王莽搞搏鬥！" 他立即派人去蜀地安撫百姓，本身寫了篇檢驗聖旨，說 "吳漢犯渾，朕管束不嚴，今後蜀地賦稅減半"。

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建武十四年，會稽大疫，老百姓病死無數，棺材鋪的買賣好到爆棚。劉秀從速派太醫署的博士們帶著藥材去抗疫，還下詔免除本地三年賦稅。他特地交代："彆學王莽搞虛的，甚麼吉祥祭天，都是扯淡，直接給百姓發藥材、送糧食，熬藥的鍋不敷，就用軍隊的大鍋。" 本地百姓打動得不可，有個叫李二狗的男人，病好後誌願當誌願者，幫著分發藥材，他逢人就說："天子的藥比城隍廟的符還靈，不但治病，還管飯，如許的天子，上哪兒找去？"

建武十二年，劉秀推出 "奴婢束縛 2.0"：隴、蜀被拐為奴婢的，不管時候多久，隻要本身去官府報案，直接規複自在；就算是給人當小妾的，想走就走，敢拘留的，按人丁發賣罪論處，跟當年青、徐二州的人估客一個報酬。益州的奴婢王五，被賣到蜀地十年，每天起早貪黑乾活，連故鄉在哪都快忘了。某天傳聞新詔令，他揣著破碗就往官府跑："官老爺，我要維權！我是潁川人，十年前被拐來的！" 官府一查失實，當天就發了自在文書，他抱著文書在大街上疾走，逢人就說："老子終究能回家了，天子給咱發了 ' 跨省遷徙證 '！"

岑彭乘勝追擊，平了巴郡，成果在江州碰到硬骨頭田戎。馮駿率軍圍城，岑彭卻帶著舟師直撲成都，把公孫述打得措手不及。巴蜀的百姓躲在山裡張望，發明漢軍不像蜀軍那樣挨家挨戶搶糧食，反而開倉放糧，紛繁下山歡迎。成都的米鋪老闆王老五，之前每月得給公孫述的軍隊送百斤大米當 "庇護費"，現在漢軍來了，隻需求交非常之一，他逢人就說："劉天子的軍隊，的確是川蜀的 ' 包郵區 '，庇護費打骨折不說，還送貨上門。"

劉秀對行政區劃也來了波 "斷舍離"，歸併西京十三國，廣平屬钜鹿、真定屬常山，相稱於給東漢版圖 "減肥"，減少了很多不需求的行政開支。州牧們之前能直接向天子彙報，現在 "斷了彙報權限"，隻能通過三公傳達。冀州牧竇融被調回中心當大司空，他半開打趣地對劉秀說："陛下這是怕我們搞 ' 處所盤據 '，把我們的 ' 朋友圈 ' 權限收歸去了，今後隻能在中心當打工人了。" 劉秀大笑："你小子彆抱怨，中心缺的就是你如許的能吏，處所上的事交給太守就行，中心得有你們鎮著。"