東北易幟，不但外受日本禁止，奉軍內部也不分歧。老派的張作相，新派的楊宇霆等，都擔憂易幟後，日本會停止武力乾與；奉軍也會受南京當局兼併，落空自主職位。張學良苦口婆心，曉以大義，獲得內部的分歧。

12月26日，張學良陪送蔣介石到了南京後，就被蔣介石截留囚禁。在迫不得已的環境下，他給蔣寫了“請罪書”，說：“學良生性莽撞粗暴，而形成此次違背規律大罪。茲靦顏隨節來京，是乃至誠願領鈞座之懲罰，處以應得之罪，振紀綱，警將來，凡無益於吾國者，學良萬死不辭。乞鈞座不必念及私交，有所顧慮也。”

日本帝國主義本來詭計乘皇姑屯事件後的混亂之機，打劫東北更多好處，誰料張學良竟能安靜無事地持續大業，穩定局勢。日本見無機可乘，便竄改伎倆，勾引張學良在東北建立一個獨立的政權，與南京當局對抗，但遭到張學良的決然回絕。張學良派出王樹翰、邢士廉、徐燕謀為代表與蔣方聯絡，因而南京和瀋陽之間信使來往。日本力求禁止中國南北同一，乾與東北易幟，派出原駐華公使林權助赴瀋陽向張學良施加壓力，聲言“如東三省鄙棄日本警告，率行易幟，日本將采納自在行動。”張學良義正詞嚴加以駁斥，不管日本威脅利誘，均未擺盪他易幟和同一的決計。

1928年10月，張學良代表邢士廉第三次赴寧，終究與南京方麵達成四點和談：（一）東北設邊防司令長官公署，以張學良為司令長官，張作相、萬福麟為副司令長官。（二）設置東北政務委員會，委員人選須經中心同意。（三）東三省及熱河省委員人選，由張學良保舉，中心明令任命。（四）易幟不能待至民國十八年除夕，應提早數日辦理。1928年12月29日，張學良與張作相、萬福麟聯名通電，宣佈從命南京gm當局，東三省、熱河省同時“改旗易幟”，即將疇當年東北吊掛的五色旗打消，改懸南京gm當局的彼蒼白日旗。12月30日，南京當局任命張學良為東北邊防軍司令長官，張作相、萬福麟為副司令長官。奉軍改編為東北邊防軍，簡稱東北軍。翟文選、張作相、常蔭槐、湯玉麟彆離出任奉天、吉林、黑龍江、熱河省當局主席。不久，將奉天省改稱遼寧省，省會奉天改稱瀋陽，天下呈現了同一的局麵。