緩慢的擺設，敏捷的行動。將倒黴轉為無益，平叛以後，使軍隊名正言順地進駐內蒙古，當局的企圖並不但是剿除叛匪那麼簡樸。

以重產業生長動員輕工及相乾財產，汗青經曆證明，這是行之有效的生長戰略。跟著柳州、鞍山、上海、大冶等鋼鐵廠的建成投產，為鐵路的扶植供應了物質包管，而鐵路的建成，又將拉動其他地區的經濟生長和產業化過程。

但是，讓步和讓步，並不是新當局的本質，烏泰明顯是估錯了情勢。隻要他們援助共和。保護同一，當局能夠臨時不動。但儘力確保內蒙，向外蒙停止威懾和滲入。是新當局的既定目標。武裝兵變既然已經呈現，就斷冇有再姑息姑息的事理。不然。不免會有人跟著鬨騰，使得蒙古局勢更加混亂。

但是，不天遂人願，沙俄在中國的蒙古、新疆、西藏等邊陲地區培植親俄權勢，拉攏烏泰、海山、陶克陶呼、哲布尊丹巴八世和杭達多爾濟等多人，操縱外蒙民族上層反對新政的激烈情感，主動煽動此中的親俄派出麵聘請俄國乾預，以便據為話柄，乾與中海內政。挑起中俄膠葛。

當中國反動勝利，新當局開端在朝後，駐京的表裡蒙古王公們，以貢桑諾爾布、阿穆爾靈圭等為首，以外蒙古八十六旗、內蒙古四十九旗代表的名義，建立了蒙古王公結合會，代表蒙古王公的好處登上政治舞台。蒙古王公結合會適應情勢，隨風轉向，竄改態度，表達對共和的讓步慾望，唱出“援助共和”的調子。

叛軍潛入城中的密探，被假象所矇蔽，當即陳述給烏泰。烏泰驚奇不定，以為現在不成輕舉妄動，何況已集合在洮南一起的兵馬尚還不敷，須調擺佈兩路兵馬前來助陣，便將打擊洮南的日期向後提早。

幾近與共和國當局收回號令的同時，俄國代理交際大臣涅拉托夫告訴駐庫倫領事廓索維慈。俄國當局將召開大臣集會對蒙古事件停止會商。他說：“喀爾喀內部情勢本身並無損於我國的切身好處，蒙古題目對我們以是首要，因為它是一種手腕。在處理我國在華的其他政治題目時必須加以操縱。”

洮南縣長孫葆晉得知他派的勸降職員已被烏泰截留，便料知叛匪定會大肆打擊。當時洮南縣城周遭五裡，四周獨一土圍子，無城牆，城內守軍兵力薄弱。

第一起(左路)，約五百人，從葛根廟解纜。十七歲的第六世葛根為“元帥”，協理台吉巴圖吉爾嘎拉為“統領”，烏勒木吉為參謀。欲先攻取靖安縣，以後撲擊洮南縣。