楊增新長袖善舞，一邊用懷柔手腕停止收撫，一邊大刀重錘，實施武力彈壓。他靠較多的政治經曆與軍事氣力，安定哈密的******起事，又分化並彈壓了各地哥老會與農夫起事，並與伊犁軍當局談和達成同一，並逐步解除軍當局人物的影響力，把握實權。他在日記中寫道：“縱一人生而千萬人不免於死，是生者死之根；殺一人而千萬人得遂其生，是死者生之本。故渠魁首所當誅，而為惡不宜輕縱。”

而臨時當局要節製西北地區。另有一個後續的首要目標，那就是移民屯墾，既扶植開辟新疆，又減緩一些地區人多地少而形成的租佃衝突。

“東北在袁公的節製之下，絕無題目。”楊士琦下認識地趕快禁止道：“袁公已請隆裕太後公佈懿旨要內蒙王公‘毋得滋長疑慮，演出各種無認識之行動’，另有東北的錫良，袁公亦通過皇太後，致長電‘申明短長，勸令各該省保全戰役，一概同意共和，力顧大局，毋作無謂之舉’。”

和談在如許的背景下召開，陳文強愈發顯得精力抖擻。

“在家中，無生存，西口內行；到口外，數不儘，艱钜各種。”茫茫草原、無垠沙海，本地公眾迫於生存背井離鄉“走西口”，這美滿是一種自發性的經濟行動，其移民活動遂閃現出無序的活動狀況。

他對各族群眾實施皋牢與管束政策，先分而治之，後統而治之。他常說：敵部下應“趨之以事而觀其行，臨之以利而察其廉。”楊增新不信賴科學知識，他以為中國疇昔儒道梵學以及各雜家的冊本儘能夠夠用，不必向外人多事尋求，最多學學製造槍炮、汽車或其他機器就行了。

清光緒三十三年，楊增新調任新疆陸軍書院總辦，次年經新疆佈政使向該省巡撫袁大化保薦，陛見慈禧太後和光緒天子，升任新疆阿克蘇道尹。在新疆任職初期。楊增新便顯現出長於運營、機靈過人、敢作敢為的才調。

而楊增重恐怕軍隊通同犯上反叛，成心將新疆駐軍的體係打亂，互不來往，各自為政。同時，軍隊的報酬低，設備差，貧乏練習。如新疆陸軍第1師，按體例應轄兩個旅，實際人數隻要一個團擺佈。該師師長蔣鬆林年逾七旬，白髮蒼蒼，已是風燭殘年。哈密、喀什、伊犁三地名義上各有駐軍一個旅，實際上除伊犁外，其他兩地的駐軍都不敷一個團。他還比方說：“比方一串錢，灑在空中，如要重新串連在一起，需求一個錢一個錢地拾取，既費時。又費事。”