為了以表誠意，清廷在《籌辦事件清單》中肯定了預備立憲線路圖。將預備立憲刻日定為九年，並詳細開列了這九年要籌辦的大事和時候表。

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在憲政編查館展開事情的同時，清廷再次調派大臣出洋考查憲政。不過，這一次考查不是麵麵俱到，而是專門前去英國、德國和日本取經。

“總督大人出迎，下官如此敢當啊？”陳文強遠遠看到台階上的袁樹勳。便翻身上馬，大步上前，拱手一躬，嘴上說得客氣。

袁樹勳看著陳文強身後整齊、嚴整、設備精美的步隊，暗自歎了口氣，把目光轉到陳文強身上。臉上已經暴露了和熙的笑容，上前伸手虛扶，“陳大人剿平亂黨，還省會安然，勞苦功高啊，又有何不敢當呢？”

為與綱法體製相共同，鹽商構造對鹽務辦理亦起到了相稱首要的感化。各鹽區的鹽商構造稱呼不一，兩淮稱為“鹽商公所”，山東稱為“商司”，河東稱為“商廳”。各鹽商構造的主事之人，兩淮、兩廣稱為“總商”，兩浙稱為“甲商”，山東稱為“綱頭”、“綱首”，河東稱為“綱總”、“值年”，普通由財力薄弱的大鹽商充當。固然稱呼不一，其職能卻大抵近似。

一種交叉、合作的形式，進步了事情效力，精簡了辦事機構，但核心的保障仍然是不竭擴大的差人力量。武裝差人，治安差人，水上差人，巡警，操縱西南疆場把廣東兵力抽調大半的環境下，陳文強把一個巡警總辦的權力闡揚到了極致。

從五大臣出國考查返來，到一九零六年清廷正式宣佈預備立憲，再到一九零七年年初清廷批準將考查政治館改名為憲政編查館，以使這個辦理憲政的機構更加名副實在，並開端加快推動憲政，時候過得很快。

而因為受滯銷、浮費、私運等身分影響，導致當局、販子、公眾這三者的好處均遭到分歧程度侵害。當局鹽課無著，販子紛繁開張，公眾違法食私，獲益者卻為鹽梟與犯警胥吏。又因私梟作為一種有武裝、跨數省的販私個人，常常與綠林或會黨相連絡，更成為社會治安的龐大隱患。

換句話說，陳文強此番返回省會，那是帶有出征將軍班師而回的意味。帶領著精兵強將。乘坐著巍然大艦，如此高調的行動，就是要使這類意味更加稠密。

就是在如許的情勢下，在袁樹勳越來越火急，越來越逞強的景象下，陳文強高調地返回了廣州。

對於朱執信。陳文強並不想訪拿，乃至連累到朱執信的供詞也被他燒燬。但他還是奧妙派人對朱執信停止監督，以防在廣東給他添亂。