中國當局的不慌不忙利誘了英法兩國，也使俄國產生了弊端的判定。麵對著不竭增加的入蒙軍隊，俄國作出了很大的讓步，英法兩國也向中國當局施加壓力。

“是啊，遠東的戰役對貴國當局也是無益的。”法國公使擁戴道：“戰役。真是一件可駭的事情，無數人滅亡，無數財產化為烏有。”

“不可，不可。”陳文強的腦袋搖得緩慢，皺著眉頭說道：“在外蒙題目上，俄國表示得太卑劣，天下公眾非常惡感，要不是當局壓抑，在中國境內的俄國人恐怕——，讓俄國人指導修鐵路，當局可不敢冒這個風險。”

“俄承認外蒙為中國國土不成豆割之一部分，保持中國向來統統各種權力；中國承擔暫不竄改外蒙古現有的處所自治軌製，不究查主張獨立的外蒙王公的任務；外蒙私行編成的軍隊馬上繳械閉幕，建立中俄法美四國教官結合構成的差人黌舍，答應外蒙自治區當局構造限定範圍的巡警；中心當局承諾不向外蒙移民開荒，非蒙族人不準向外蒙‘殖民’；外蒙民族自治享有憲法、民族地區自治法和其他法律規定的民族自治權，中心當局具有監督和指導權；鑒於俄國與外蒙的地緣乾係，俄國販子在外蒙能夠享用必然的優惠稅收……”

跟著構和的停止，彷彿統統都很順利，但還是碰到了停滯，那就是唐努烏梁海的題目。

陳文強搖了點頭，說道：“這是中國當局不能承諾的，進軍庫倫是我們的底線，不如許冇法安撫軍心，冇法停歇海內澎湃的公眾海潮。這點，但願兩位公使能夠瞭解。”

法國公使摸索著問道：“我們發起停止中俄蒙三方閒談，由英法兩國居間調和各方定見，用戰役體例處理題目。國務卿先生，你以為如何？”

朱爾典摸著下巴裝模作樣想了想，說道：“要說在酷寒環境下施工築路，俄國應當很有經曆。西伯利亞鐵路很多都是建在永久凍土上的。”

庫朋斯齊苦笑一聲，說道：“我一個小小的駐外公使，豈能擺佈我國的政策，我想，這些前提應當由上層來考慮。當然，作為聯絡中國當局最為便利的機構，我能夠向我國當局提出建議。”

“中國的鐵路扶植很有打算，從目前看來，也很有效果。”朱爾典笑著說道：“特彆是南邊，因為氣候啟事，築路的時候更長一些。津浦鐵路的速率就很驚人。粵桂鐵路也開端完工了，相對於北方——”