招收廣州政法書院優良畢業生為清鄉委員會委員；招收廣州陸軍中小書院、戒備書院中優良者為民團鍛練處鍛練；以縣為單位，點名各地鄉局前來集會，不到者以通匪論處；巡警停止職責分彆，分為武裝差人和治安差人兩大局，擬各縣設分局，每鄉設派出所；聘請商會各董事，籌捐款，收商團精乾者進入差人步隊；設西關、十八街等商務富強之地共六個支局；擴編鐵路巡警，以鐵路為線，剿除沿線村鎮之盜匪；調廣府各巡防營至廣州整編；公佈繳槍自首廣大條則……

“大人，聽聞順德縣士紳冼瑞銜有庇匪之名，不如此番便將其拿下，或可開清鄉之良端。”陳炯明陪著陳文強走向集會室，提出本身的建議。

張人駿無聲地歎了口氣，一樣姓張，一樣是封疆大吏，可這根底卻冇法比呀！

陳文強淡淡一笑，說道：“去也由他，不去也由他。張總督運營湖廣十七年，部下故舊遍及，在湖廣是根深蒂固啊！”

“大人如此賢明果斷，卑職也不藏私。”陳文強也擺出乾脆慷慨的模樣，一拍大腿，“創辦民團、營勇的槍械彈藥便由卑職賣力，大人不必為此瑣事操心。”

這是破罐子破摔的節拍啊！陳文強終究探悉到了張人駿的全數心機，曉得這故鄉夥自知要很快分開兩廣，便有些不管不顧了。

二十世紀初，廣東各地在官方要求下創辦團練，卻得不到處所士紳的充分合作，已經在必然程度上折射出了官紳之間存在的裂縫。當時的言論便說：“粵省各屬，盜匪出冇，處所雖迭經劄行團練，卒以款項難籌，或辦理不終，或並無成議。其豐富之鄉，雇勇戍守，亦皆虛有其表……”

放權、集權，放權的是張人駿，集權的是陳文強。巡警總辦、厘金局總辦、清鄉委員會會長、巡防營統領、民團鍛練處總辦，再加上還在兩可之間的製幣局提調，陳文強可謂是集七職於一身，完整領受了清鄉剿匪的諸項事件。

而剿撫並用，軟硬兼施，汗青上一向是官府對於暴動或匪盜的不二法門，陳文強也不例外。

連絡著威懾打擊，收繳槍支、賞格緝拿、自首廣大等政策也呼應出台，更包管出首、捆拿、擊殺大賊惡匪者能夠挑選瓊州、湖廣、上海等地居住，官府予以安設，以遁藏盜匪的抨擊。