構造做事的差事就是對全縣百姓黨員停止練習、教誨和考覈，並生長黨員。百姓黨製止黨部和黨員乾預處所政務，寧國處所辦理他們底子就插不上手。寧國縣長每月薪水250元，另有各種補助。縣黨部書記長薪水隻要40元，做事隻要10元錢，活動經費根基上冇有。此種狀況離他報仇的慾望相差甚遠，他決意要搞錢。葛應耿藉口生長黨員，四周馳驅，交友商賈豪紳，籌集援助用度。又說動黨部書記長同意，以援助抗烽火線為幌子，鼓勵建立了船運協會、竹木山產協會、馬幫協會、青年西席協會等五花八門的官方構造，從中收取審批費和辦理費。這番折騰下來竟然弄到了七八千元的款項，他一把送給書記長一千元，並且承諾每月都有貢獻，這就完整獲得了書記長的信賴。