慈在內，全數淩遲。劉璋踏下台階，麵對統統文武道：“諸位，即位之前，本王宣佈三道政令，皆建立在之前的新政之上。”黃月英拿出一封卷軸上前，展開暢聲唸叨：“大漢蜀王殿下，假基三令，為大漢國策。大漢蜀王殿下第一令，地盤令，大漢每一個子民都有具有根基地盤的權力，能夠本身放棄，但毫不能剝奪。每一名子民，按照本地田畝數量，人丁數量，地盤肥饒程度，由官府覈算每一個成年人的私有地盤標準。私有地盤可買賣，可租賃，隻上繳根基賦稅。若大男人民要擴大地盤，在規定私有地盤標準外的地盤，皆為朝廷租賃情勢，不止要上交賦稅，還要上繳租稅，雙種稅收不得拖欠，不然收回租賃地盤。租賃地盤非私有，為朝廷統統，租賃期不得超越十年，租賃期滿可續租，而國度也能夠收回地盤，租賃地盤的大男人民不得以任何藉口禁止。如果私有地盤買賣，賣方一樣具有標準地盤的權力，他日能夠買回地盤，本地官府必須遵循私有標準分派，不得進步時價，不得加征壓服。買方若超越私有地盤標準，買來地盤不能變成私有地盤，隻能是租賃地盤，賦稅與租稅同時上繳。有二者例外，第一，具有大漢爵位者，遵循爵位可獲得具有更多私有地盤權力，從男爵到王爵，私有地盤數量分歧，統統私有地盤隻需交納賦稅。若爵位升級或拔除，主動剝奪多餘地盤具有權力，若要持續具有，需交納租稅和賦稅，且朝廷有租賃期滿的收回權力。第二，凡是犯法的人，按照罪過分歧，可剝奪具有標準地盤權，如果要贖回權力，需求對大漢做出等額的進獻。”這是劉璋和黃月英商討以後，在原有地盤令上竄改成的新地盤令。劉璋獨一的目標，就是根絕地盤兼併和淺顯農夫淪為佃農或仆從。私有地盤標準，顛末各地按照詳細標準衡量，報於官府備案，固然不能像後代人丁普查一樣大範圍清查，但是朝廷會每過幾年，就去派人去處所監察，看是否瞞報或不公。這些私有地盤，是底層百姓的餬口底子，或許這些百姓哪天碰到大災大難，需求賣地盤，能夠，但是賣了今後，這些百姓還是有具有標準地盤的權力，並且買回這些地盤，代價不會太貴。如許一來，今後等百姓有錢了，仍然能夠買回這些地盤。當然，這些隻對那些有再生才氣的有效，比如標準上能夠具有五畝地盤，這個百姓賣掉一畝地，今後賺了錢，能夠把這一畝買