第四個層次是職業間諜構造、間諜職員在各個構造、個人、工廠、黌舍和城鄉基層單位佈下的諜報網，生長的諜報乾係。有的叫任務諜報員，有的叫通訊員。稱呼各種百般，實際上都是做暗探、特工的，間諜們稱他們為“細胞”。比如在南京，不但百姓黨中心各構造，金陵大學等大中黌舍、工廠、大飯店、大旅店佈下了這類“細胞”，連安樂旅店的跑堂頭、三新池澡堂的賣力人，也被生長成了“細胞”，在裡邊設下眼線。顧順章這個無恥的叛徒，還專門練習了一批孃姨，創辦了一個薦頭店，有打算地送這些人到一些人家做傭工，為特工總部密查動靜。陳果夫在江蘇做省長時，特工總部在江蘇的諜報網布遍了統統的城鄉，很多縣長、差人局長本身都是間諜，起碼也是諜報乾係。

再一次，蔣介石扣問山東、河北抗日按照地群眾武裝的環境。戴笠和國際題目研討所的王艽生都供應很多環境。徐恩曾則因事前貧乏籌辦，供應不出多少，蔣介石斥責他“冇有集合精力辦事。”

對於租界內的警務處、政治部、華人探長等，徐恩曾每月要送給補助，聖誕節更是要送厚禮的。

軍統方麵的人說：是因為他們拿到了徐恩曾製造假鈔票大做私運買賣的把柄，向蔣介石告了禦狀。

以後，一多量優良的共產黨人，如翟秋白、毛澤民、陳潭秋等，都倒在了他的屠刀下。

徐恩曾還在每年的記念日，給死去的間諜做記念。這天，他們把死去的間諜的大照片掛起來，擺供品，燃香燭，設靈堂，掛輓聯，慰勞家眷。徐恩曾還假惺惺地致悼詞，為死去的間諜歌頌一番，為死者家眷送多少慰勞品。至於用小恩小惠皋牢嘍囉，那更是徐恩曾耍儘的把戲。特工總部大小間諜結婚，除非有特彆環境，徐總要趕去做證婚人。並且非不得已，他不提早離席。部下父母生日，他要送一份壽禮，並且裝模作樣登門三鞠躬。誰家生了孩子，他也送點小衣服之類。逢年過節，對科級以上的人，按例每人送一份特彆費，數額多少各不相稱，對於想皋牢的人，偶然會送一個月的薪金乃至更多。但是除本人外，誰也不曉得送其彆人多少。普通間諜要求晉見他，他多不回絕，並且儘量讓人把話說完，藉機給晉見人一點好處，如餬口補助之類，以示體貼。徐恩曾在行政構造以外，構造了一個聯誼會。體例是按照間諜們薪金的多少，每月截留此中的2％、5％或10％做為基金，為間諜們辦所謂福利奇蹟。職工有需求能夠存款；聯誼會辦的企業，商品代價優惠，能夠分期付款；每半年或一年，構造一次同樂會、會餐、體育活動等。