第四策，正法製，獎懲製。天子犯法與民同罪，以法治民，以禮治國。

“第一策，開民智，興筆墨。在各處所設有書院，幼兒到了春秋就送往書院識字。

“而你們百越連民智尚未化，在修行方麵你們遠遠比不上大寧那些宗門，資本尚不說，那個都知百越靈氣匱乏，瘴氣橫生，更比不上靈山聖地。”

“老前輩，我這裡有治民十二策，我能夠包管用不了百年時候百越之地不比其他州差。”

老者眼神變得有些狠厲，沉聲道：“老夫當然不肯，能夠何如？大寧國力強大，兵多將廣，另有仙門支撐，百越若真鼎新圖強，必將會被冠以背叛之罪，如果獨立便成為眾矢之的，反而引來冇頂之災。”

周元一看酒罈，泡著毒蛇蜈蚣另有其他都叫不上名來毒蟲。

黃雲風風頓時感到惶恐，聽他一席話，受益很久。

老者慎重道：“隻要能讓百越子民能像其他州那樣衣食無憂，多大的阻力，老頭子我一人抗著。”

周元正說得努力，黃雲風便帶著下人端來美食好菜。

黃雲風一聽，眼神發光。

第三策，推器具，興農耕。修水利，開阡陌，出產糧食。農，天下之本，開辟肥饒的泥土，遷徙百姓，輕徭薄賦，與民歇息。

周元漸漸講道。

老者急心詰問道：“周小友，那十二策，可與我細心說來。”

周元講完了，喝了口酒解渴潤喉。