在水兵扶植指導目標上，俄國從俄土戰役結束到1895年這一期間，根基上推行著一種防備性水兵政策。它受美海內戰的影響，仍舊製作和采辦了很多海防鐵甲艦，被俗稱為“水上鐵炮台”，另有一些巡洋艦和魚雷艇。它給水兵所規定的根基任務是當勁敵封閉俄國海岸時，俄國水兵如何衝破封閉、擊沉敵艦。波羅的海和黑海被以為是最首要的防備海區，很少有兵艦耐久駐守在本國據點上。1881年水兵大臣所擬製的水兵造艦打算也表現了這類精力。差未幾在19世紀80年代的整整10年內，俄國所具有魚雷快艇數量之多，在統統的水兵國度中部居於前線。究竟上，俄國水兵的這類防備性政策是與它的水兵氣力相對強大直接聯絡在一起的。

英國水兵以水兵部為中心行政構造，凡製造艦船、批示職員和打算戰事等統統皆為其職責範圍。水兵大臣為國集會員，對君王和國會賣力。水兵大臣之下設立水兵委員，分擔水兵各專門事件。水兵實施誌願兵役軌製，16歲以上之男性可應募參軍。其軍官則必須顛末專門院校的學習才具有任職資格。